苏颂点了点头，这倒是个办法。想让灾年跟正常年景一样收成，需要的成本就太高了，只要不断了收成，饿不死人，扛过去灾荒就可以了。现在农业通常的算法，三分收成，一分田赋租税，一分种田的人自己消耗，一分储蓄。也就是三年正常收成，可以扛一次颗粒无收的天灾。如果做不到这一点，就说明租税过重，农民负担沉重，要出问题了。
农民耕种多少土地才可以生存下去，便是这样推算出来。以客户来说，比如五口之家，自己没有一点土地，全是租来。田税是十分之一，即亩收一石，田税一斗。剩下的收成与地主平分，一亩地自己可以得四斗，十亩地可得四石。那么种五十亩地，一家收成二十石，堪堪够生活，就没有抵抗灾荒的能力。所以官府的赋税差役，不能让客户负担，不然就会出现逃亡。
营田务是平均分配土地，全是主户，没有客户。一亩地收一石，三十亩收三十石，交税三石，还剩下二十七石。除了足够五口之家的粮食，还有储蓄，能够抵抗灾荒。水利设施建设得好了，亩收就不只是一石，可以达到两石，就是小康之家了。这是以旱地来算，再算上其中有十亩的水田，又可多出来一二十石，生活就比较富裕，能够负担基础建设。
青台镇附近这五个营的模范村庄，就是按照这样划分的。其他的桑园、果园，算是农户的福利，让他们除了吃饱穿暖，还能够手中有钱，支撑商业的发展。
规划是这样规划的，看起来很美好。不过纤夫们实在不会种地，现在的现实情况并不乐观，不但是地里的庄稼管得不好，就连预计中的十亩水田，大多数村庄都不见影子，水利设施一片空白。
又能够怎么办呢？让他们修路开渠，下面村里的指挥使和都头已经换了一半，进度依然不能让人满意。再压下去，只怕基层的官吏就没有人做了，杜中宵又没有人顶上，工程进度只能慢了下来。
人力有时而穷，杜中宵也没有办法。制造这种水车，便就是补救措施的一种，通过多种办法，让农田基础设施尽快完善起来。这一带做得好了，才能推广到其他地方去。
就如这个村子，狄都头算是个肯干能干的了，水车建在他们的村里，很是出了力。挖井的时候，他找了几个壮汗，一日就把井挖好了。但水车建好，却没有迅速推广使用的想法，而是立在这里，作为运判官人的政绩，披红挂绿，专门给人看。
外面田里的禾苗都已经蔫了，杜中宵看在眼里，急得不行。如果这是自己的地，如果自己得到了这浇水的工具，一定会挖好多眼井出来。水车是能拆能装的，无非是这里拆了装那里，尽快把田里的庄稼浇一遍，保住秋后的收成。
可这些种地的纤夫不急，田里的庄稼就没有去看过几次，日日晒太阳聊天，潇洒得不行。他们习惯了领钱粮的生活，到日发米，田里的庄稼根本就不上心。
看着围着的村民兴高采烈的样子，看热闹看得开心，一点都不在意这水车实际的意义，杜中宵只能心里叹气。田好开，但让这些人成为真正的农民，还需要漫长的时光。非要收了庄稼，有人家多，有的人家少，起了攀比之心，才会认真种起地来。等到过几年，有的人家日子宽裕了，盖新房买新衣，别人家看着眼红，才知道要仔细伺候地里的庄稼。
杜中宵实在等不起，他在营田务能干几年？打下底子，还不知道第几任才能收获果实。
这些日子，杜中宵经常到下面的村子里巡视，到地里看地种得怎么样，越看越没有信心。惟一能做的，是规划得尽量合理，把框架搭起来，再培养人手，让他们慢慢发展吧。
修路开渠，给他们制出水车，一切准备妥当，杜中宵要到叶城去。农业见效时间长，这里又比不得当年自己在永城营田，只好先放一放。永城的时候，招的都是多年种田的老农，哪里要费这么多心？那些人第一年种田，就收了许多粮食，给杜中宵挣来了政绩。现在的营田务，等到秋天收了粮食，能够喂饱他们的肚子，不用京西路其他州县调粮，就谢天谢地了。
要想出政绩，还是要靠工业，要靠叶县的铁矿和煤矿。下一批来的纤夫，杜中宵已经打定了主意不让他们开田了，全安排到叶县开矿办场务。纤夫一直是军事化管理，他们习惯了被人管着，说不定那种工作环境还更适应。分到村里屯田，他们难受，杜中宵更难受。
第63章 叶县
中原到长江中游的荆襄地区，大道有三条。西边经鲁山关，北边是洛阳郡，南边是南阳郡。这条大道的要隘是三鸦口，数十里穿行于山中，山路崎岖。洛阳做国都的年代，这条道路特别重要。中间一条经过方城垭口，北边是叶县，南边是方城，经邓州到襄州。方城垭口宽阔平坦，周围都是低山丘陵，这是南北大道。叶县向西经汝州过龙门，可以到洛阳城，向北经襄城到许州，有大道通汴梁，向东经郾城可到陈州，道路四通八达。东边一条经信阳军到鄂州和汉阳军，也就是后世的武汉地区。
这三条大道，受南北两端在全国地位的变迁，各时期的繁华程度不一。最早洛阳和荆州在全国的地位举足轻重，鲁山关道路特别重要。随着北方洛阳地位下降，重心转移到开封府，南方的荆州地位慢慢被襄州取代，中线的方城垭口成了南北交通的主干道。到了后世，云梦泽消失，鄂州和汉阳地位上升，再加上国都进一步东移，信阳到武汉的道路地位上升，成了沟通南北的大道。
这个时候，荆湖地区沼泽广布，生活着大量蛮族，开发程度不足，南北大道以中线最重要。叶县正处这条大道的关键位置，地理位置非常重要。
在一年中天气最热的时候，杜中宵和苏颂到了叶县，把青台镇的事务交给崔主簿。
知县李秉和主簿柳涚迎了二人进城，到了衙门里分宾主落座。
问了劳苦，杜中宵道：“朝廷已有旨意以叶县之地为铁监，只是诸事未备，耽搁下来。此次我和苏主事前来，就是查看铁监准备得如何，不可久拖不决。”
李秉道：“运判来的正好。此地有铁矿，朝廷要设铁监的消息传出去，这几个月不少事端。我等位卑官低，县里人手又少，处置不便——”
杜中宵道：“这几个月营田务到这里的人不多，跟地方上争端多吗？”
李秉忙道：“回运判，营田务与地方倒没有什么争端。不过地方大户听说矿冶利厚，不少都迁到有矿的地方，纷纷占地。那里都是山区，没有什么人家，多少年户籍不修，田契散失，难辨真假。在那里选址建冶铁的地方，争端不断。县里不敢决断，是以耽误下来。”
杜中宵听了，微微一笑：“山林草泽，天子所有。他们敢占，倒是胆子不小。”
李秉叹口气道：“话虽是如此说，可那一带都是土山，并不是不能耕田。那些大户到山进而去指认地方，说是祖上在哪里曾经耕田，在哪里曾经放蚕，有的甚至还假冒故居，指认古坟，哪里说得清。”
单独设监，摆明了这一带的铁矿不小，又有内库拨下来的五十万贯本钱，好大一块肥肉，地方上争抢是想得到的事。要开矿冶铁就要占地，占地就要拆迁，看来很多大户把铁监当肥羊了。
此时征用民地，一样是要给补偿的，就连皇宫扩建，也有因为补偿太高，最后被搅黄了的事，就不要说建铁监了。不过乡野地方，敢这么名目张胆讹田，胆子太大了些。
听了李秉大略说了铁矿那一带的情形，杜中宵又问：“铁矿开起来不易，那么煤矿呢？”
李秉道：“煤矿那里还好，紫云山一带矿苗极多，这里占了，乡民到别的地方采就是。”
杜中宵点了点头：“这样就好。现在天气炎热，离着纤夫到来还有些日子。我和苏主事在这里，先采煤建几处砖瓦场，准备砖瓦，建造房屋。等到纤夫来了，有地方住。那些大户总不能处处占住，连建房舍的地方都没有。至于他们占住的铁矿，这几个月从容处置。”
李秉道：“此事不难。那些大户不知从哪里知道的消息，都是进山占有矿的地方，山下澧水南岸多闲地，倒是没有人冒占。那一带离着铁矿不远，又有水源，是建矿冶的好地方。”
澧水和堵水同源而异流，堵水过青台镇入唐白河，属于汉水水系，澧水则向东入淮河。这一带山区雨水多，有不少这样的河流，源头离着很近，却分属不同的水系，正是分水岭的典型特点。
杜中宵道：“好，这几日知县派些人手，到那一带找一找有没有合适烧砖瓦的地方。对了，除了砖瓦，还要有石灰，一样把地方选好，准备烧造。”
李秉道：“倒不必特意寻找，本县向来产的好石灰，山里自有采石的地方。黄泥则随处可见，烧得好砖瓦。只是方城山下不产煤，要从紫云山下运来。”
杜中宵道：“无妨，营田务有大车，尽可以运煤过来。对了，滍水和澧水相距不远，能不能修建运河连通？若是有河相通，运煤便就方便许多。”
李秉道：“此事只怕不可行。滍水上游多暴雨，来水不定，而且水中多泥沙，若挖运河，很快便就淤积，年年疏浚，地方不能负担。”
杜中宵道：“既如此，那就算了，就用大车运就好了。”
煤矿离着铁矿大约二三十里，说远不远，说近也不近。如果真用大车运输，大量产铁，实际无法供应。不能用水运，就要想别的办法了，比如轨道运输。
火车是怎么发展起来的？就是在矿山发展起来的。成本再高，短途运输大量矿石也划得来。杜中宵原本就有意在这一带试验轨道运输，发展成熟了，再推到其地方去，也不差这一点了。
冶铁的地方在方城山下，矿石则产在山中，本就应该建造轨道运输矿石，哪怕是用人推，也是划算的。装满矿石从山上下来，利用高差，本就不需要什么动力。空车上山，也很容易。
杜中宵只记得轨道的大致样子，到底应该怎么做，还是要一点一点去试。
回到住处，杜中宵换了便服，唤了陶十七过来，对他道：“适才李知县说，你们前些日子探出铁矿的地方，好大多户在那里占地，要挟朝廷，可有此事？”
陶十七道：“唉呀，哪里只是要挟朝廷的事！我回青台镇之前，到那里跟几个大户谈过，试着多给他们钱，让他们不要擅起事端。官人猜怎么着？给多少钱，他们都不让！后来多方打听，才知道他们存什么心思。这些人啊，想的跟本不是多要些钱，而是要自己开炉冶铁。我们探出来的矿，不知怎么就会被这些大户知道了所在，各显神通，把地方占住。”
杜中宵皱起眉头：“他们想自己冶铁？心倒是大得很！”
陶十七道：“官人不知道，最近那一带都流传着，莱芜监铁矿是民户冶铁，官收铁课。民间大的冶户僮仆无数，家财万贯，人人都想做那样的大财主呢！”